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剑青检改:吁请「万年二审」都回一审办案

时间:2021-04-07移动端浏览来源:会员投稿

检察官论坛过年前爆发「世代战争」,基层检组成的「剑青检改」今发声明,检察机关一二审轮调历练应全面实施,请「万年二审」回一审办案;「高检署审核意见表」程序及内容不当,请停止适用否则明文公告「仅供参考」;吁请优化检察内勤实务,强化司法效能。

剑青检改表示,台中高分检部分主任长期脱离第一线侦查实务,甚少体察基层工作负担,案件不思自行依法侦查,常有不适当的撤销发回,甚至针对性撤销发回,为基层检察官所诟病,案件因此悬未确定而招致民怨,亦非新闻。

自2017年司改国是会议推动实施一二审轮调历练制度后,此类「旧二审」晋升为「万年二审」,几乎无法管考、无人监督,少数人更恣意妄为,久佔直到退休,等于拥有无限权力,已成为阻碍检察机关进步疾患。

呼吁法务部正视「旧二审」改革阻碍,应开始研议推动「旧二审」回到一审办案,或者劝说或者劝退(休),且台中高分检检察长勿再坐视特定主任不当言行,禁止其等恣意发回、恣意评量缺失权力,以免干扰中部地区基层检察官办案,保障中部地区民众权益。

法务部及高检署「审核意见表」,已然违反法务部《检察官职务评定办法》程序,架空各地检署「职务评定审议会」独立评定权限,「审核意见表」更添加《检察官职务评定办法》所无的「高检署业务检查或再议评列重大缺失3件」指标。

却无完整配套,任由高(分)检署检察官自行秘密评判,其程序与内容均有违法不当,应予废止停用。嗣经检审会主席当场裁示,审核意见表「仅供参考」,并请检察司就函文语意误解部分研议调整。

然本次职务评定过程中,「仅供参考」审核意见表竟无端「死而复生」,沦为若干地检署照抄引用依据,使诸多地检署职务评定审议会审查认为工作表现良好检察官,沦为遭提报法务部究责羔羊,衍生程序混乱且考评不公现象。

当前基层侦查工作超重,风险极高,动辄得咎;反之,「万年二审」高踞神坛,十几年不办案,重大缺失竟由「万年二审」片面认定?法律见解或作法不同,是否属于重大缺失?不符合「万年二审」的习惯做法,是否属于重大缺失?重大缺失的件数如何计算?

「万年二审」迴避刑事诉讼法所定的自为侦查义务,「无办案即无缺失」,辄以小故发回地检署续查,同时片面滥行指谪基层检察官「重大缺失」而大显官威,制度面上显已悖于「权责相符」基本原则甚明。

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