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台湾2030年减排目标落后国际 学者:起步慢须冲刺快

时间:2021-11-25移动端浏览来源:会员投稿

2021年11月17日 整理:刘庭莉 整理:刘庭莉

刚结束的格拉斯哥联合国气候大会通过2030年要减少45%碳排的决议,而台湾原订目标2030年仅减少20%,是否跟不上国际减碳脚步,台大风险社会与政策研究中心今举行会,邀请学者分享COP26现场观察及台湾跨领域治理机制,与会学者指出,台湾必须再次审视净零转型路径,更须以面对COVID-19疫情的急迫感来完成。「我们起步晚,必须比别人冲刺得更快,否则将面临更大的冲击。」


台大风险社会与政策研究中心今举行会,说明台湾必须再次审视净零转型路径。图片来源:台大风险中心提供
台湾减碳目标落后国际 应调整气候治理方向

COP26决议通过「格拉斯哥气候协定」,维持将全球升温限制在1.5°C的目标、2030年碳排较2010年要减少45%、逐步减少燃煤发电等,国际间也陆续宣示净零排放的国家转型目标,相较之下,台湾公布2030年较2005年减碳20%,远远落后。COP26也释放出燃煤时代步向终结的信号,长期关注低碳转型治理的台大风险中心,邀请专家学者于今会,共同讨论台湾气候议题。


与会学者有中研院经济研究所研究员萧代基、中心主任周桂田、中研院环境变迁研究中心特聘研究员许晃雄,以及亲自前往英国参与COP26会议的立委洪申翰、台湾青年气候联盟理事长张寒玮。图片来源:台大风险中心提供

亲自参与COP26的立委洪申翰指出,台湾过去在能源转型的决心及努力,让许多国家愿意与台湾交流合作再生能源发展,但政府达成净零路径不明确,应尽快提出更具企图心的发展蓝图,加速转型脚步。

「我们起步晚,必须比别人冲刺得更快,否则将面临更大的冲击。」中研院环境变迁研究中心特聘研究员许晃雄表示,须以面对COVID-19的急迫感,来完成台湾的减排路径规划,政府喊出2050年净零排放的政策目标,更迫切的是2030年排放减少45%的挑战。

台大风险中心说明,台湾2019年在人口千万以上之人均排碳量,为全世界第八名的高碳社会,政府虽然政策宣示2050净零排放,但是相关科学评估、行政管制与政策沟通的基础工作,仍有待各界检视与积极投入。

完善调适策略 加速制定专法、碳交易与碳税并行

许晃雄建议,儘速签订《气候变迁因应法》,将完整的气候变迁冲击与调适专章入法,并学习英国成立「气候变迁委员会」,参考各国气候以及能源转型经验,提供政府独立专家审议意见。


中研院环境变迁研究中心特聘研究员许晃雄表示,虽然各国减排并未具体承诺减排,但台湾也不能因此鬆懈,可以将2030年减排45%入法最好。图片来源:台大风险中心提供

台湾青年气候联盟理事长张寒玮表示,台湾应儘速让2050净零碳排目标正式入法,至少跟上2030年减排45%的目标。但他也指出,修法过程须确保气候正义,提供包括劳工、原住民、环境保育团体等利害关係人参与管道,保障参与气候政策制定的机制与权利。

台大风险中心主任周桂田认为,台湾减碳策略的完整性与前瞻性仍稍嫌不足,缺乏有效能的气候治理组织引导,无法转型成低碳经济的共善设会。他说明,台湾转型的绊脚石是过去建立在「褐色经济」上的成功,高排碳、高污染、低水电价等发展模式,导致环境与健康成本外部化。

「减少是应该要做的,」中研院经济研究所研究员萧代基认为,补贴减碳就像是企业有排放污染、二氧化碳的权利,是长久以来错误的观念。


中研院经济研究所研究员萧代基说明,如果碳费用每公吨100元试算,则电费约每度增加0.05元、汽油每公升约增加0.226元,民众是感觉不到的。图片来源:台大风险中心提供

萧代基认为台湾应儘速採行碳税、能源税与碳费等制度,未来并行碳税与排放交易;萧代基建议,政府可主动提案加入、连结或组织国际气候俱乐部,採行碳边境税、相同碳价格,共同成立绿色气候基金。

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